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                时时彩平台区河东街道“7?14”高处坠落 事故调查报告

                发布单位:  时时彩平台区安全生产监督管理局 发布时间:  2017-12-29 11:38 阅读:  0

                时时彩平台区河东街道“7?14”高处坠落

                事故调查报告


                2017年7月14日上午9时30分,位于河东街道人民南路建专宿舍楼进行室内装修施▓工时,发生一起高处坠落事故,事故造成1人死亡,直接「经济损失约30万元。

                事故发生后,区委、区政府高度重视事故调查♂处理工作。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《广东省安全生产条例》等相关法律法∏规规定,经时时彩平台区人民政府批准,区政府成立了由区府办Ψ副主任任组长,区安全生产监督管理局、区国土环境和城乡建设局、区人民检察院反渎职侵权局、河东街道办分管领㊣ 导任副组长,区总工会、区公↙安分局、区国土环境和城乡建设局、区安全生产监督管理局、区法制局、河东街道办、河东派出所有关同志任成员的河东街道“7?14”事故调查小组(以下简「称事故调查组),开展事故调查工作,并邀请区检察院派人参加事故调查。

                事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验㊣ 、询问现场人员、查阅资料、调查取证、分析论证,查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人↓员和责任单位的处理〓建议,并针对事故原因及暴露出的问╲题,提出了事故防范措施∩及整改建议。现将调查情况报告如下:

                一、事故发生基本情况

                事故发生地点为人∞民南路建设中专宿舍◣楼五楼,业主是杨钦禄(身份证号:440902380625001)和配偶容瑞英(身份证号:440902440816002)。因该户业主需要进行室内翻新装修,2017年7月,业主杨☉钦禄与个体建筑包工头古绍峰口头约定由古绍峰采取包工包料的方式承◆包该住宅的室内翻修工程,工程款大约二万元。装修工程需要用小型电动吊机将装修材料吊上五楼,施工人※员在住宅阳台护栏处凿出一个宽约1米的开口,在该处安装小型吊架运输∞物料。现场没有搭设脚手架,开口处没有设置任何安全防护措施。

                该施工工程为住宅室内装饰▅装修工程,依照《住宅室内装饰装修管理▓办法》(中华人民共和国建设部令第110号)规定,装修人在住宅室内装饰装修工卐程开工前,应当向物业管理企业或者房屋管理机构申报登记。据调查,装修人和施工承建方均未向有关部门申报登∑ 记。

                二、事㊣ 故发生经过及应急处置情况

                (一)事发现场人员情况。

                1、古绍峰,男,汉族,身份证号码:441421197012224019,施工承建人(俗称“包工头”),现场ㄨ施工管理人员。

                2、林超强(死者),男,汉族,高州市分界镇东方村委会新屋村村民,因历史原因遗漏户籍,属黑户人员,杂工,事发时在五楼卸载小型吊架运输物料。

                3、何亚寿,男,汉族,杂工,事发时正在一楼操作小型电动吊机输送物料,是事〖发时的目击证人。

                (二)事故发生经过。

                2017年7月14日早上,古绍峰的施工队在承包施工工程的宿舍楼进行施工作业,其ζ 中何亚寿在一楼操作吊机,将物料运载到五楼,林超强〗在五楼小型吊架旁卸载物料。

                9时30分,何亚】寿操作吊机运载物料,吊机上升到三楼时由于吊架承力基座不够牢固,支撑力不足,吊架出现倾斜,林超强伸手去拉住吊架试图将吊架扶正。此时吊架突然加速倾斜下坠,林超强来不及松手被吊架拖曳至阳台外和吊架一【起下坠,直接跌落☉至一楼地面。事发时古绍峰正在五楼查看工人施工,突然听到响声后,便转过头看到原先装在五楼的吊架掉下楼了。古绍峰跑下一楼后看到林超强躺在地上,便马上拨ㄨ打120急救电话,然后由何亚寿※背起林超强来到路口等待∴救护车。等了大约5分钟还未见救护车到来,随后古绍峰便返回工地找了一辆车,与何亚寿一起将林超强送到茂名市▆人民医〇院进行抢救,经抢救无效死亡。

                (三)事故善后处置情况。

                事故发生后,河东街道办、河东派出所有关负责人立即赶赴现场,了解事发原因ㄨ,协调处理善后事宜※。经协商,古绍峰与死者家属叶亚五(与死者是事实夫↓妻)、叶静雯(死者长女)、叶静怡(死者次女)于7月18日达成协议并签署№补偿协议书,由古绍峰一次性补偿☆死者家属因本次事故产生的全部合法损失(包括但不限于一次性死亡补偿金、丧葬费补助金、供养亲属抚恤金,以及死者家属处理『后事的食宿、交通以及死者亲属困◎难抚慰金等费用)合计人民〖币叁拾万叁仟元整(¥303000.00元)。7月19日,死者家属收到古绍峰补偿款303000元整,善后事宜得到妥善解决,未引︾发不良后果,没有产生影响社会稳定的因素。

                三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

                此次事故造成1人死亡,直接经济损失约30万元。

                四、事故原因及性』质

                (一)直接原因。

                林超强∮在五楼卸载物料时,在没有々搭设脚手架的情况下,未采取任何安全防护措施,用手去拉正在倾斜的吊架,冒险违规作ㄨ业,是导致事故的直接◥原因。

                (二)间接原因。

                古绍峰作为施工项目的承【建方,无建筑施工资质,施工现场安全管理混乱,对林超强的违规作业行为未能及时发现并有」效制止,是导致事故发生的间接□原因。

                (三)事故性质。

                经调查组认定,该起事故为一起生产安全责任事故。

                五、对事故有关人员及单位的处理建议

                1.林超强,该次事故的死者,在没有安全防范←措施的情况下冒险作业,安全▆意识淡薄,导致事故发生,对该事故负有一定的责任,鉴于已在事故中死亡,故△不再追究其责任。

                2.古绍峰,该次№装修工程的承建人,现场施工★管理人员,未向施工队员派发基本劳动防护用品,未对施工的设备设施进行隐患排查,未对施工队员进行安全教育培训,导致↓施工队员缺乏安全认知,对该起事故负有直接领№导责任,建议由时时彩平台区主管部门依法予以行政处罚。

                六、事故防范措施及建议

                针对该起事故暴露出〗的问题,为深刻吸取事故教训,举一反三,进一步加强自建房施工安全』生产工作,有效防范和遏制类似事故发生,提出如下措施建议:

                (一)举一反三,立即开展事故隐患排查整治。由于当前我国房屋建设工︻程普遍存在监管法律★不足、质量监督机构不完善、行业规范标准难以执行等客观问题,类似事故隐患问题普遍存在。各有关∮部门和镇人民政府(街卐道办事处、开发试验∮区管委会)要高度重视,举一反三,结合实际情况,立即组织开展一次全面深入的房屋建设工程安全隐患大排查,重≡点对在建及装修工程的安全生产责任落实、施工现场安全生产管理、脚手架搭设、“三宝”“四口”“五临边”防护等进行全面检查,发现隐患问题♂,及时组织力量落▼实整治,坚◥决杜绝类似事故再次发生。

                (二)加强管理,建立风险隐患防范制度。各有关部门、镇人民政府、街道办事▂处、开发试验区要加强对管辖范围内在建村镇建设工程的监督管理,建立监管名册,定期开展风险隐患排查登记,重点@加强对“三无”工程、风险系数较高工程的管理,严格按照有关法律法〒规实施管理,对暂时不能消除安全隐患的,要制定风险防范措施,加强巡查监管,确保风@ 险隐患可控。

                (三)强化属地管理责任,加强安全监管。进一步细化完善安全监管网格,加强镇、街干部队伍建设,开发利用村级干部管理力♀量,全面提高基层安全监管人员的监管、执法能力,发现◆高空作业、基坑开挖等容易引发安全事故的作业现场,及时介入处理,督促相关人员提高安全防范意识,落实安全防范措︻施,最大限度减少类似事故的发生。



                                           茂名市时时彩平台区安全生产监督管理局

                                                     2017年12月29日